【设区市的意思是什么】“设区市”是近年来中国城市行政区划调整中出现的一个术语，通常指在地级市下设立“区”的城市。这一制度安排旨在优化城市结构、提升管理效率，并推动区域协调发展。以下是对“设区市”概念的详细总结与分析。
一、设区市的定义
“设区市”是指在地级市（即设区的市）的基础上，进一步将辖区划分为若干个“区”，并赋予这些“区”一定的行政管理权限。这些“区”虽然属于地级市的管辖范围，但在职能上具有一定的独立性，如经济管理、城市建设、社会事务等。
二、设区市的背景与意义
1. 城市化发展需要：随着城市化进程加快，原有的行政区划已难以满足城市管理的需求。
2. 优化资源配置：通过设立“区”，可以更合理地配置土地、人口、产业等资源。
3. 提升治理能力：设区后，各“区”可拥有相对独立的管理机构，提高决策效率和执行力。
4. 促进区域协调：不同“区”之间形成互补，推动城乡一体化发展。
三、设区市与普通地级市的区别
| 项目 | 设区市 | 普通地级市 |
| 行政层级 | 地级市 + 区 | 地级市（无区） |
| 管理方式 | 各区有独立管理权 | 市政府统一管理 |
| 资源配置 | 更加细化 | 相对集中 |
| 发展重点 | 区域协同发展 | 城市整体发展 |
| 适用情况 | 城市规模较大、人口密集 | 城市规模较小或发展较慢 |
四、设区市的典型案例
- 成都市：作为四川省的省会，成都市下设多个“区”，如武侯区、锦江区等，每个区都有独立的管理机构。
- 杭州市：杭州设有西湖区、滨江区等多个区，各具特色，推动了城市多中心发展。
- 武汉市：武汉作为湖北省的省会，下辖多个区，如江岸区、江汉区等，形成了多层次的城市结构。
五、总结
“设区市”是一种适应现代城市发展需求的行政区划模式，它通过将地级市划分为多个“区”，增强了城市管理的灵活性和针对性。这种模式不仅有助于提升城市治理水平，也为区域协调发展提供了有力支撑。对于理解中国城市化进程和行政体制演变，“设区市”是一个不可忽视的重要概念。
