【基本建设项目财务管理制度】在现代工程建设过程中，财务管理工作是保障项目顺利实施、提高资金使用效率、确保工程质量和安全的重要环节。为了规范基本建设项目的财务管理行为，明确管理职责，提升资金使用的透明度和合规性，制定一套科学、合理、可操作的基本建设项目财务管理制度具有重要意义。

本制度适用于各类政府投资、企业自筹资金及融资建设的基础设施、公共设施、工业与民用建筑等基本建设项目。制度涵盖从项目立项、预算编制、资金拨付、成本控制到竣工决算的全过程，旨在实现对项目建设资金的全周期、全过程管理。

一、财务管理原则

1. 依法依规：所有财务活动必须严格遵守国家有关法律法规、财政政策及行业标准。

2. 公开透明：财务信息应及时、准确、完整地披露，接受相关部门和社会监督。

3. 专款专用：项目资金应严格按照批准的用途使用，不得挪用或挤占。

4. 厉行节约：在保证工程质量的前提下，优化资源配置，控制建设成本。

5. 绩效导向：建立财务绩效评价机制，提升资金使用效益。

二、组织架构与职责分工

为确保财务管理工作的有序开展，应设立专门的财务管理部门或指定专人负责项目财务工作。其主要职责包括：

- 编制项目预算并报批；

- 审核各项支出是否符合规定；

- 监督资金使用情况，防止浪费和违规行为；

- 协调与财政、审计、税务等相关部门的关系；

- 负责项目财务资料的归档与保存。

三、预算管理

项目启动前应根据工程规模、技术方案和市场行情编制详细的预算计划，并经相关部门审批后执行。预算应包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用以及预备费等。预算执行过程中应定期进行分析对比，及时发现偏差并调整。

四、资金支付与核算

项目资金的支付应按照合同约定和工程进度进行，实行分级审批制度。财务人员应建立健全会计核算体系，确保账目清晰、数据真实。对于大额支出，应进行专项审核，确保资金流向合法合规。

五、成本控制与审计监督

在项目建设过程中，应建立成本控制机制，通过招标、比价、合同管理等方式降低建设成本。同时，应定期开展内部审计和外部审计，发现问题及时整改，防范财务风险。

六、竣工决算与财务总结

项目完工后，应及时组织竣工决算，全面反映项目建设的实际支出和资金使用情况。财务部门应配合相关部门完成资产移交、债权债务清理等工作，并形成完整的财务总结报告，为后续项目提供参考依据。

七、附则

本制度由项目建设单位或主管部门负责解释和修订，自发布之日起施行。各相关单位应结合实际情况，制定实施细则，确保制度有效落实。

通过建立健全的基本建设项目财务管理制度，不仅有助于提升项目建设的管理水平，也有助于推动财政资金的高效利用和公共资源的合理配置，为经济社会发展提供坚实保障。