近年来，随着人民群众生活水平的不断提高和消费结构的持续优化，旅游业已成为推动经济高质量发展的重要力量。为深入贯彻落实国家关于促进旅游产业发展的战略部署，进一步优化旅游用地供给结构，提升土地利用效率，激发市场活力，现就支持旅游业发展用地政策提出如下意见。

一、加强规划引导，统筹土地资源配置

各地应结合区域资源禀赋和旅游发展实际，科学编制旅游发展规划，合理确定旅游用地布局。在国土空间规划中，要充分考虑旅游项目用地需求，优先保障重点旅游项目建设用地。同时，鼓励通过城乡建设用地增减挂钩、低效用地再开发等方式，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。

二、优化审批流程，提升服务效能

针对旅游项目用地审批环节中存在的审批周期长、流程复杂等问题，各级自然资源主管部门应简化审批程序，推行“多规合一”“多审合一”改革，推动旅游项目用地审批提速增效。对符合规划、手续齐全的重点旅游项目，可实行绿色通道审批制度，加快项目落地实施。

三、创新用地方式，激发市场活力

鼓励采用灵活多样的土地使用方式，支持旅游企业通过租赁、合作开发、入股经营等方式获取土地使用权。在符合生态保护和耕地保护的前提下，探索开展乡村旅游、民宿经济等新型业态用地试点，推动旅游与农业、文化、康养等产业融合发展。

四、强化政策协同，形成工作合力

各相关部门要加强沟通协作，形成支持旅游业发展的政策合力。财政部门应加大对旅游基础设施建设的资金支持力度；金融部门应创新旅游信贷产品，拓宽融资渠道；生态环境部门应加强旅游项目环境影响评价管理，确保绿色发展。

五、加强监督管理，确保政策落实

各地要加强对旅游用地政策执行情况的监督检查，防止违规占用耕地、破坏生态等问题发生。对不符合规定、擅自改变土地用途的行为，依法依规严肃处理，确保旅游资源得到科学合理利用。

总之，旅游业的发展离不开土地要素的有效支撑。各地各部门要高度重视，主动作为，切实将支持旅游业发展用地政策落到实处，为推动旅游业高质量发展提供坚实保障。