引言：

公共基础设施是国家经济发展和社会进步的重要物质基础，其建设和管理关系到国计民生。为了规范公共基础设施的确认、计量和相关信息的披露，提高政府会计信息的质量，我国制定了《政府会计准则第5号——公共基础设施》（以下简称“本准则”）。本准则旨在确保公共基础设施的财务状况和运行情况得到全面、准确地反映，为政府决策提供可靠依据。

一、适用范围

本准则适用于各级政府及其所属部门、单位对公共基础设施的会计处理。公共基础设施包括但不限于公路、桥梁、隧道、机场、港口、铁路、城市轨道交通、供水供电供气设施、污水处理设施、公园绿地等。这些资产通常由政府投资建设，并由政府或其授权机构负责管理和维护。

二、确认条件

根据本准则的规定，公共基础设施应当同时满足以下条件才能予以确认：

1. 符合定义：该资产属于公共基础设施范畴；

2. 与该资产相关的服务潜力很可能流入政府会计主体；

3. 该资产的成本或者价值能够可靠地计量。

三、初始计量

公共基础设施在取得时应按成本进行初始计量。成本包括该资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出，如土地征用费、拆迁补偿费、工程费用、监理费用等。如果某项资产是由多个组成部分构成，则各组成部分的成本应分别确定。

四、后续计量

对于已投入使用但尚未完成竣工决算的公共基础设施，在竣工决算前应按照暂估价值入账，并计提折旧；待竣工决算完成后，再根据实际成本调整暂估价值并重新计算折旧金额。此外，还应对公共基础设施进行定期检查和评估，以确保其性能符合预期标准，并及时反映任何可能影响其价值的因素变化。

五、披露要求

为了增强透明度，政府会计主体需要在其年度财务报告中披露有关公共基础设施的信息，包括但不限于以下

1. 公共基础设施的总体规模及其构成；

2. 每类公共基础设施的具体项目名称、数量及分布情况；

3. 各类公共基础设施当年新增、减少以及期末余额；

4. 公共基础设施的折旧政策及相关数据；

5. 影响公共基础设施价值的重大事件说明。

六、特殊事项处理

针对某些特殊情况下的公共基础设施会计处理问题，《政府会计准则第5号——公共基础设施》也做出了明确规定。例如，当存在政府间合作共建项目时，应明确各方出资比例及责任划分；当发生自然灾害导致部分设施损毁时，应及时进行损失评估并采取相应补救措施等。

七、结语

综上所述，《政府会计准则第5号——公共基础设施》为我国公共基础设施领域的会计核算提供了统一规范，有助于提升政府资产管理水平，促进财政资金高效利用。同时，它也为社会各界了解政府公共基础设施状况提供了重要参考依据。未来随着经济社会发展和技术进步，我们期待看到更多完善且具有前瞻性的会计准则出台，进一步推动我国政府会计事业向前迈进。