随着我国经济体制改革的不断深化，经营性事业单位的改制转企成为一项重要任务。这一过程不仅关系到事业单位自身的长远发展，也直接影响到社会公共服务的质量和效率。然而，在实际推进过程中，仍面临诸多问题与挑战。本文将从当前存在的主要问题出发，探讨解决这些问题的有效对策。

一、面临的困难

首先，观念转变难度大是制约改制工作顺利开展的重要因素之一。长期以来，许多经营性事业单位习惯于依靠政府财政拨款维持运转，缺乏市场竞争意识和服务意识。这种固有思维模式使得部分单位对改制持消极态度，甚至存在抵触情绪。

其次，资产处置复杂也是一个不容忽视的问题。由于历史原因，一些单位积累了大量国有资产，如何合理评估这些资产价值并妥善处理好产权关系，确保国有资产不流失，同时又能激发新成立企业的活力，这需要精心设计合理的方案。

再者，人员安置问题是另一个难点。改制后，原有职工的身份会发生变化，从事业编制转变为企业身份。对于这部分员工来说，他们既担心失去原有福利待遇，又害怕无法适应新的管理模式。因此，在制定改制计划时必须充分考虑员工利益，通过完善的社会保障体系来减轻他们的顾虑。

最后，法律制度不够健全也是影响改制进程的一个重要因素。尽管国家已经出台了一系列相关政策文件指导改制工作，但具体操作层面仍缺乏详细的操作指南和实施细则，导致实践中出现各种不确定性。

二、应对策略

针对上述问题，可以从以下几个方面着手加以改进：

1. 加强宣传引导：利用多种渠道广泛宣传改制的意义和目标，帮助相关人员树立正确的认识，增强改革信心。

2. 优化资产评估机制：建立科学严谨的资产评估流程，聘请专业机构进行独立评估，并公开透明地向社会各界公布结果，接受监督。

3. 完善社会保障措施：建立健全多层次的社会保险制度，为改制后的员工提供稳定可靠的生活保障，消除其后顾之忧。

4. 加快立法进程：尽快修订和完善相关法律法规，明确各方权利义务关系，为改制工作提供坚实的法治基础。

5. 注重人才培养与发展：加大对专业技术人才引进力度，同时加强对现有员工的职业技能培训，提升整体素质水平。

总之，经营性事业单位改制转企是一项长期而艰巨的任务，只有正视存在的问题并采取有效措施积极应对，才能实现平稳过渡，促进经济社会持续健康发展。未来还需要继续探索更加灵活有效的办法，不断完善体制机制，推动这项改革取得更大成效。